据东方新报1月24日报道“保险行业不规范的一个重要方面体现在以高回扣、高返还为主的价格战上，通过黑箱操作，高达百分之二三十的回扣进了个人腰包，这不仅是一种助长腐败的行为，同时也严重影响了保险行业的健康发展。”在昨天召开的湖南保险行业协会“长沙市新车保险服务中心”新闻发布会上，中国保险监督管理委员会湖南监管局局长罗忠敏严厉地批评了财产保险中的非法回扣行为。他呼吁在场的各大保险公司负责人不能再通过高回扣承揽业务，保险市场不应成为“口袋里卖猫”、“摸手指头谈价买牛”的黑箱市场。

回扣最高达保费的30％

　　罗忠敏昨天当着6家财产保险公司湖南分公司负责人和十几家新闻媒体记者的面，将枪口对准了保险行业中的违规回扣问题上。

　　“财政部规定，保险行业代理手续费最高不能超过8％，而实际上，不少公司给经办人的手续费却达到20％甚至30％，通过高额回扣违规以利益诱导成为某些保险公司拓展业务的杀手锏。这不仅扰乱了市场，也助长了腐败，成为一种变相行贿的方式，同时也使国家流失了税源。”罗忠敏坦诚，“通过暗箱操作、费率不透明、不公开产生的非法回扣曾经存在，现在正在减少，但依然存在。”

　　以车险为代表的财产保险领域，以代理费、手续费为名义的高回扣现象一度是保险行业的一条潜规则，作为湖南省保监局局长，罗忠敏向“非法回扣、超额代理手续费”开炮引起在场人士的热烈掌声。

曝光不诚信保险公司

　　罗忠敏坦诚，目前湖南保险业总体服务水平仍有待提高，保险公司应在培育核心竞争力上下功夫，其中核心竞争力主要体现在从业人员的综合素质、公司的服务水平和品牌信誉上，而盲目打价格战、通过高回扣承揽业务、不珍惜声誉、服务质量低是保险公司存在的主要问题，其中服务质量主要体现在诚信程度和处理赔案是否快捷公平上。他希望保险公司和消费者不光要比价格，更要比服务。

　　罗忠敏高度赞扬了长沙组建统一的“新车保险服务中心”的举措，他认为这一方式为消费者提供了充分的知情权和选择权，使保险条款和费率公开化和透明化，是对非法回扣行为的有力遏止。不过他也担心这一措施能否不折不扣地执行下去，他提醒首次参与的6家财险公司：“要言行一致，当面和背后同一口径，要经受得住未来的考验。”他警告：“这件事必须做好，否则监管部门将追究破坏规则者的责任，并且要求他给社会公众一个交待。”

　　罗忠敏表示，欢迎社会公众就保险行业的违法违规和不诚信行为向保监局举报；为了让不诚信和违规经营者付出代价，湖南省保监局将不定期在新闻媒体公布受到监管部门处理的公司的名称和违规行为。