去年以来，联通CDMA经历了大起伏，从不受欢迎到用户像滚雪球似的猛增到如今的近1000万户，联通CDMA经历了从“地狱”到“天堂”的过程。就在联通信心十足地制定新的一年发展计划的时候，一条来自华尔街日报的消息让联通不得不清醒地认识到CDMA面临的问题。

　　联通CDMA不断出现网络质量问题，难免让人对其所宣称的先进性产生怀疑。

　　作为一项新的通信技术，联通CDMA由于其技术先进而受到广泛的关注。相对于GSM，CDMA具有网络容量大、定位信息功能准确、网络通话质量好、保密安全性高等特点而被视为向第三代移动通信过渡的最佳移动通信系统。尽管前途无限光明，但联通CDMA发展的道路却一点也不平坦。

　　据摩根大通的最新调查显示，很多CDMA手机用户对这种移动通讯技术感到不满，并打算改换移动服务供应商。用户对CDMA手机之所以日益不满，是因为实际使用CDMA手机的感觉并不像联通所宣传的那样比GSM网络先进。接受调查的CDMA用户抱怨的问题包括：手机音质、通话掉线、网络覆盖面、以及和其他网络手机用户的联通情况等。调查称，在用户满意度的问卷中，中国联通CDMA得到的打分在各个项目上都低于中国移动，落后最多的是网络质量这一项。

　　其实，联通的网络质量问题并非空穴来风。不久前，据北京一家调查公司在对133用户展开的调查中发现，用户的不满集中在11个方面，主要有：网络质量差、经常掉线；覆盖面差，盲区多；接通慢或者无法接通；与移动网络互通能力差；短信有丢失或者延迟的现象等等。全国各地反映CDMA网络质量问题的用户就更多了。目前联通CDMA网络可以覆盖全国300多个重要城市和地区，这与中国移动可通达全国100％市（地、州）以上城市和98％以上的县（市）的覆盖范围相比，差距不小。

　　追根溯源，价格战与互联互通问题是联通CDMA网络不断出现质量问题的主要原因。

　　造成联通网络质量差的原因是多方面的，总结起来有以下两个方面：

　　一方面是联通热衷于价格战，而疏于网络优化与维护。当前，中国移动市场的市场份额上，移动占70％，联通只占30％，但联通同样也有杀手锏，联通的资费享有可以上下浮动10％的优惠。为了在移动市场获得更多的用户与市场份额，从最初的低价入网、免费入网、话费打折，到后来的免月租费、送手机，到低廉的VPN资费。价格战在全国打得“昏天黑地”。虽然在价格战的促使下，联通用户得到了快速的发展，但这也给联通带来了巨大的财务负担和风险，使其拿不出更多的资金用来从事网络建设，因此，联通对网络建设的投入明显不足。

　　另一方面，联通与移动间互不清算的互联互通费率是网络不畅的主要原因。目前，移动与联通网间基本上互不清算，而根据国家政策，主导运营商又必须为新兴的运营商提供互联互通，这是新兴运营商进入市场的先决条件。低费率甚至零费率的网间结算体系扭曲了互联互通双方的市场关系，使运营商之间只剩下赤裸裸的竞争关系，这也为互联互通不畅埋下祸根。一些专家对移动市场上发生的各种恶性竞争进行分析后一针见血地指出，现行网间互联结算体系与成本相脱节的缺陷正是造成价格战此起彼伏、互联互通问题接连不断的根源。

　　网络质量问题涉及用户利益，需要主管部门、运营商共同努力才能解决。

　　尽管原因复杂，但对症下药是关键。对于监管部门来说，应该尽快出台合理的网间通话费结算体系。经过一系列战略重组，我国电信市场竞争格局已经基本确立。我国电信体制改革的下一步就是要采用市场化手段，运用经济杠杆完善市场化的运作机制。而市场化经济运作的一个重要特征就是基于成本核算。互联互通政策是电信体制改革的关键一环，当前脱离成本的网间结算体系应当通过以成本为基准的市场规律予以调整，这样才能使电信业的公平有效竞争机制更符合当前的市场环境。

　　不可否认，CDMA具有很好的潜力和发展前景，但就运营商目前所能提供的服务来说，潜力并没有得到充分发挥，甚至CDMA一般的功能也没有得到很好的体现。持续不断的价格战令联通CDMA原来的品牌价值几乎成了一个空架子，而留给人们的印象只是低廉的资费而已。

　　因此，联通目前关键要调整好自己的心态，从造势的狂热中冷静下来，从价格战和单纯的业务营销到提高服务水平、塑造服务品牌上来，积极打造基础网络这一运营商的核心竞争力，也只有这样，联通CDMA才能够给市场更多的信心。